Что такое аварийное и ветхое жилье
Каждый человек имеет право на жилище. Однако, даже имея жилое помещение в личной собственности или проживая по договору социального найма, не всегда условия позволяют чувствовать себя достаточно комфортно, не только в связи с недостаточной жилой площадью по количеству членов семьи, но и в ситуациях аварийности или ветхости постройки.
Граждане, имеющие жилье в таких помещениях, ежедневно подвергаются риску причинения вреда жизни и здоровью, например:
- если обрушиться потолок, провалится пол или обвалится лестничный проем между этажами, несущая стена;
- произойдет возгорание электропроводки;
- прочие неприятности, вследствие чего могут пострадать также коммуникации, имущество жильцов.
Не все знают, что государство принимает меры, дабы избежать подобных происшествий. В случае, когда в установленном законом порядке признается аварийность жилого помещения, оно подлежит сносу, чтобы обрушения не носили стихийный характер.
Жильцы из аварийных и ветхих помещений имеют гарантированное право на переселение в современные и безопасные дома или денежную компенсацию на приобретение другого жилья.
Нюансы понятий аварийного и ветхого жилья
В действующих законодательных актах, касающихся регулирования жилищных вопросов, как такового понятия «ветхое жильё» нет. Если мы обратимся к толковым словарям, можно понять, что «ветхость постройки» предполагает износ помещения за давностью лет сдачи в эксплуатацию, вследствие чего оно становится непригодным к дальнейшему проживанию людей. Так, например, в старых домах не предусмотрено коммуникационных удобств, что доставляет дискомфорт для нормального образа жизни. По сути, ветхое жилье, несмотря на значительный износ, не является аварийным.
Сегодня Минстрой предлагает внести в законодательство поправки, определив различие понятий аварийного состояния и ветхости жилого помещения. В частности, ветхими должны быть признаны дома с ограниченно работоспособным состоянием строительных конструкций. Это значит, что, даже если здание имеет крены, дефекты и повреждения, которые не несут опасности внезапного разрушения и потери устойчивости, возможна его дальнейшая эксплуатация при контроле технического состояния и проведении необходимых работ по восстановлению и усилению конструкций.
Одним словом, такое жилье не обязательно сносить, достаточно провести соответствующие ремонтные работы.
Аварийность дома предполагает наличие угрозы безопасности для проживающих граждан. К основным показателям риска повреждения и деформации несущих конструкций, которые могут привести к обрушениям, относят:
- низкий уровень прочности какого-либо конструктивного элемента (фундамента, несущей стены, перекрытия, крыши, балконов, лестничных проемов);
- разрушение основы строения;
- повреждение строения в результате просадки почвы, землетрясения, наводнения, прочих стихийных бедствий природного или техногенного характера.
Дом признается находящимся в аварийном состоянии, подлежащем сносу, если невозможно устранить все имеющиеся повреждения, не нарушая при этом строительные нормы, либо восстановительные работы серьезных разрушений, причиненных пожаром, взрывом газа, другими чрезвычайными обстоятельствами, являются нецелесообразными (затраты будут больше, чем предоставить людям другое жильё).
Что говорит закон
Обратимся к нормативным, правовым актам, регулирующим решение вопросов, связанных с признанием жилья ветхим, аварийным, переселению лиц, проживающих в данных помещениях:
- в ст. 32 Жилищного кодекса РФ, действующего в последней редакции от 22.01. 2019, предусмотрено требование обеспечения жилищных прав собственников жилья, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- Правительственным Постановлением № 47 от 28.01.2006 утверждено Положение, регламентирующее порядок признания жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом;
- в соответствии с нормами ФЗ № 185, с изменениями и дополнениями от 09.12.2018, в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, осуществляется финансовая поддержка субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры;
- во всех субъектах страны действуют региональные программы, законы, правовые акты.
Примечание
В 2002 году в России был запущен проект по выполнению федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, где, в целях ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда в Российской Федерации, а также реализации прав граждан на жилище, Правительство утвердило соответствующую подпрограмму по переселению граждан.
Не все регионы справились с поставленными задачами, не удалось в должной степени использовать ресурсы федерального бюджета для привлечения частных инвестиций. Программу продлили до 2017 года, но и к этому сроку не удалось решить проблему с предоставлением жилья собственникам взамен аварийного.
Расселение из аварийного жилья в 2019 году будет вестись по той же схеме, что и раньше. Но при этом в течение года появятся новые механизмы, позволяющие сокращать непригодный для проживания жилой фонд.
Законодательные изменения, которые приведут эти механизмы в действие, планируют внести до 20 июля 2019 года.
Что нужно для признания аварийного состояния
Для получения решения о признании аварийности жилья, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением в орган местного самоуправления. Как правило, обращение пишут коллективное, указав всех жильцов, номера квартир, где они проживают. В конце после уточнения даты все участники ставят личные подписи, расшифровав рядом фамилии, инициалы имени, отчества.
Получив документацию, определяющую технические характеристики здания, жильцы ходатайствуют о проведении экспертизы, приложив:
- поэтажный план многоквартирного дома;
- технический паспорт здания;
- копии правоустанавливающих документов (о приватизации квартиры, договора купли-продажи, обмена или найма социального жилья или свидетельство о наследстве).
Решение принимается максимум в течение месяца со дня регистрации поступивших документов, с учетом заключения специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома или заключения проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения.
Инициатором признания аварийности жилья может выступать уполномоченный орган исполнительной власти.
В ситуациях реальной угрозы жизни и здоровью жильцов решение принимается за 1 день.
На что можно рассчитывать, если жилье признано аварийным
Если признается, что здание находится в аварийном состоянии, местная власть обязана обеспечить людей другим жильем. Причем жилая площадь вновь предоставленного помещения не может быть меньше, чем квартиры, признанной аварийной.
Если что-то не устраивает в предложенной для переселения квартире или месте ее расположения, должны предоставить право выбора из трех вариантов или денежную компенсацию. Заметим, что компенсация возможна лишь в случае, если жилье находилось в собственности, квартиросъемщики такого права не имеют.
В выкупную цену входит не только стоимость самого жилья, но и затраты, связанные с переездом на новое место жительства и оформление всех документов.
Приватизировать жилье после признания дома аварийным и подлежащим сносу проблематично. Основанием отказа от переселения может стать:
- низкий уровень благосостояния (например, отсутствие водопровода и канализации, печное отопление);
- неудобное расположение предоставляемого жилья (отсутствие инфраструктуры);
- и другие.
Любая причина должна быть подкреплена соответствующими документами, оформленными согласно нормам действующего жилищного законодательства.
Не следует забывать, что если принято решение о сносе дома, а жильцы без достаточных на то причин отказываются от переезда или получения компенсации, собственники подают иск в суд. Если в ходе судебного разбирательства основания для отказа признают недостаточными или необоснованными, жильцов выселят в принудительном порядке.
По данным, опубликованным на официальном сайте www.minstroyrf.ru Министерства строительства РФ, в 2019 году наряду с прежним механизмом расселения из аварийного жилья планируется:
- создать специализированный жилищный фонд для предоставления жилья по договорам найма;
- субсидирование льготной ипотеки.
Для эффективности решения задач по расселению из аварийных домов каждый регион сможет сам выбрать наиболее приемлемый вариант, в том числе для разных населенных пунктов одного региона.
Внесение аварийного жилья в государственный реестр
В каждом регионе имеется официальный реестр аварийного и ветхого жилья, подлежащего сносу и подпадающего под программу расселения. Проверить данную информацию можно на официальном сайте местной администрации, введя адрес жилого строения либо направив письменный запрос.
Какие могут возникнуть проблемы
Экономический кризис в стране отразился и на строительстве нового жилья. Годы идут, растет количество зданий, которые несут опасность дальнейшей эксплуатации. Чрезвычайные ситуации также увеличивают количество людей, которым нужна реальная помощь государства в предоставлении жилья. Споры возникают в применении норм жилищного законодательства в отношении величины предоставляемой взамен площади из расчета на одного человека или по размеру, не меньше занимаемому ранее.
Еще один не очень приятный нюанс, с которым сталкиваются граждане, когда речь идет о количестве комнат в аварийных домах старых планировок, где двухкомнатная квартира составляла, например, 40 м² площади.
Новые строительные нормы предполагают, что эти 40м ² - чаще всего окажутся однокомнатной квартирой. И формально, предоставляя переселенцам аналогичную по площади квартиру, чиновники не задумываются, как жить в одной комнате разнополым детям с родителями. Также, людям, привыкшим жить в центре города, предлагают перебраться в отдаленные районы или старикам поселиться на верхних этажах.
Как получить денежную компенсацию
Если квартира находится в собственности (приватизирована, куплена, получена по наследству), в случае признания дома аварийным, при расселении можно на выбор:
- получить выкупную стоимость;
- переселиться в равнозначное жилье.
Для получения компенсации собственник должен написать заявление в жилищный комитет, соблюдая требования к документам подобного рода.
В «шапке» обращения, расположенной в правом верхнем углу, указывают данные получателя, а строчкой ниже - свою фамилию, имя, отчество, адрес проживания и номер контактного телефона. Посередине новой строки обязательно наименование документа (заявление о предоставлении компенсации). Далее переходят к текстовой части, излагая суть ходатайства, представив информацию о том, что являетесь участником программы переселения, о составе семьи, регистрационных данных документа, подтверждающего право собственности, просите в виде мер социальной поддержки произвести выплату денежной компенсации для приобретения или строительства жилого помещения.
После уточнения даты составления, обращение подписывают все совершеннолетние члены семьи.
С собственником заключается соответствующее соглашение, где прописываются все нюансы данной сделки.
Чтобы иметь общее представление о стоимости квартиры, можно обратиться в оценочную компанию, которая назовет приблизительную стоимость вашей квартиры. Как показывает практика, этой суммы недостаточно для приобретения равноценного жилья.
В выкупную сумму можно включить и упущенную выгоду собственника (например, если ранее квартиру сдавали в аренду).
Ошибка! Авторизируйтесь, чтобы добавить комментарий.