Программа Ветхое жилье

Право на жилье для каждого гражданина в России закреплено основным законодательным актом страны – Конституцией РФ. В свою очередь, Гражданский кодекс РФ регламентирует, что собственник жилища несет риск его случайной утраты, а также нормального износа и разрушения. Исходя из этого положения, можно сделать вывод, что при принятии решения о сносе дома, в результате признания его аварийным, владельцу не положены какие-либо компенсации. Однако Конституция запрещает лишать жилища граждан в произвольном порядке и гарантирует право на жилье, следовательно, собственники могут рассчитывать на содействие государства в подобных вопросах. Это правило касается всех владельцев недвижимости, независимо от того, при помощи какой сделки они могут получить право собственности на свои имущественные объекты.

Состояние жилищного фонда в России далеко от идеала. Государство несет обязательство по реконструкции и обновлению многоквартирных домов в стране. В этих целях была разработана программа «Ветхое жилье», предусматривающая переселение собственников и жильцов аварийных домов в новый жилищный фонд, построенный за счет государства, или выплату компенсации на приобретение жилья.

Ранее государство, помимо обновления жилищного фонда и переселения собственников из подлежащих сносу домов, занималось также и капитальным ремонтом зданий. С принятием поправок, определяющих обязанность для собственников самостоятельно финансировать работы по капитальному ремонту, все средства из фондов ЖКХ были перенаправлены на решение ситуации с ветхим и аварийным жилищем.

Изначально программу обновления жилищного фонда планировалось завершить к 2017 году.

Законодательная основа переселения из ветхого жилья в РФ

Основу законодательства в сфере обновления жилищного фонда в России составляют следующие нормативные акты:

Жилищный кодекс Российской Федерации.
ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ».
Постановление Правительства № 47 от 28 января 2006 года.

Права собственников квартир в аварийных и ветхих домах также закреплены в Конституции РФ и Гражданском кодексе РФ.

Согласно законодательству, выселение граждан из многоквартирного дома в обязательном порядке производится в следующих случаях:

принято решение о проведении работ в многоквартирном доме, где исключается возможность одновременного проживания людей;
запланирована реконструкция здания;
будет производиться переустройство дома, который был признан непригодным для проживания;
принято решение о сносе многоквартирного дома, который признан непригодным для проживания. Это происходит в тех случаях, если произвести реконструкцию здания невозможно или она нецелесообразна;
планируется изъять здание для нужд муниципалитета. Это может происходить, если принято решение о строительстве высоковольтной линии электропередач и других подобных объектов, необходимых для нужд населенного пункта;
дом планируется снести в целях программы благоустройства населенного пункта.

Для проведения всех этих мероприятий необходимо решение муниципалитета, принятое в официальном порядке. Оно оформляется в виде местного нормативного акта, в котором отражаются сроки проведения программы.

Многоквартирный дом будет снесён в обязательном порядке в следующих случаях:

если здание участвует в программе по благоустройству населенного пункта;
если жильцы самостоятельно выявили значительные дефекты и обратились в администрацию населенного пункта. В подобных случаях проводится экспертиза. По итогам оценки технического состояния кирпичный дом будет признан ветхим, если он изношен на 70 процентов, деревянный в случае износа на 65 процентов.

Администрация населенного пункта разрабатывает план сноса ветхих и аварийных домов на 2 года. В первую очередь демонтируются дома, которые были признаны ветхими еще до 2012 года.

Порядок признания жилья ветхим

В законодательных актах, регулирующих данную сферу, не содержится определение понятия «ветхое жилье». Однако в большинстве случаев оно признается таковым, если степень износа составляет 70 и более процентов. И при этом здание не подлежит реконструкции, или ее проведение потребует больших затрат, чем возведение нового дома.

В постановлении Правительства № 47 используется понятие «жилище, непригодное для проживания». Таковыми признаются здания, состояние которых угрожает жизни и здоровью жильцов или имеют вредные факторы среды.

Для отнесения к данной категории здание должно обладать одним из следующих признаков:

здание имеет физический износ в целом или в одной из значимых конструкций;
микроклимат жилища подвергся изменениям, которые повлекли за собой невозможность соблюдения санитарно-эпидемиологических требований;
фундамент, стены, несущие конструкции многоквартирного дома деформированы настолько, что может произойти обрушение или обвал;
здание находится на территории, уровень санитарно-эпидемиологической безопасности которой превышает норму;
строение расположено на территории с повышенной опасностью схода оползней, возникновения землетрясений и иных катастроф природного характера;
здание было деформировано взрывом, пожаром.

Для признания здания непригодным для проживания нужно предпринять следующие действия:

собрать необходимые документы и обратиться в межведомственную комиссию с заявлением. Заявить подобные требования могут собственники квартиры в многоквартирном доме или владельцы частного жилья;
получить акт по итогам экспертизы. Этот документ составляется в 3 экземплярах, один из которых отдается гражданину, инициировавшему процедуру. Все члены комиссии должны поставить свои подписи на акте. В противном случае он не будет действительным;
дождаться решения комиссии, которое будет вынесено на основании проведенной экспертизы на соответствие дома техническим и санитарным нормам. Решение должно быть принято в течение 2 недель после подписания акта о состоянии здания;
в течение 5 дней комиссия передает информацию о состоянии дома в администрацию населенного пункта;
администрация населенного пункта выносит решение, которым включает здание в перечень ветхого и аварийного жилья;
муниципалитет принимает решение о переселении жильцов дома с дальнейшей реконструкцией или сносом объекта.

После признания жилья ветхим необходимо зарегистрироваться в программе переселения.

Условия переселения по программе ветхого жилья

Переселению подлежат только жильцы тех домов, которые были определены под снос. В первую очередь это аварийные здания. Ветхое строение также может быть снесено в случае, если муниципалитет решит, что его реконструкцию проводить нецелесообразно, слишком затратно.

Переселение жильцов реализуется в три этапа:

дом заносится в реестр зданий, подлежащих сносу. Администрация определяет срок процедуры. Согласно законодательству, люди должны быть переселены в течение года с этого момента. Однако на практике, с учетом состояния жилищного фонда в стране, а также нехватки финансирования, процедура растягивается на несколько лет;
подбор объекта недвижимости на переселение. Новое жилье должно быть идентичным по стоимости. Если при этом заявитель состоял на учете, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, то выделяется по 18 квадратных метров на каждого члена семьи. При этом жилье должно быть отдельным, не коммунальным. Оно должно располагаться в том же городе и районе. По желанию заявителя место может быть изменено;
подписание договора о замене жилища;
переезд. На эту процедуру отводится 30 дней. Переезд должен быть осуществлен за один рейс. Он проводится за счет администрации населенного пункта. Если для перевоза всех вещей требуется несколько рейсов, администрация оплачивает только один, остальные осуществляются за счет самого гражданина.

Условия замены жилья при сносе следующие:

заявитель получает объект недвижимости той же площади, что и предыдущий;
гражданину предлагается на выбор 3 варианта нового жилища;
жилье должно соответствовать всем санитарным и техническим требованиям, все коммуникации и условия для комфортного проживания должны присутствовать;
по заявлению гражданина ему может быть предоставлена денежная компенсация. Она выплачивается в сумме, равной стоимости нового жилья.

После того как дом будет внесен в реестр ветхого жилья, собственникам запрещается производить с ним какие-либо сделки. Ни продать, ни обменять жилье невозможно. Если сделка все же будет заключена, она признается незаконной. Приватизация квартир в аварийных и ветхих домах также запрещена.

Требования к участникам программы

Принять участие в государственной программе переселения из ветхого жилья могут:

собственники. При этом жилище может находиться как в единоличной собственности гражданина, так и в общей долевой или совместной. При наличии нескольких собственников у жилья заявители получат также один объект недвижимости, в котором будут выделены соразмерные доли каждому, если изначально оно было в общей долевой собственности. Если квартира была в совместной собственности супругов, взамен также будет выдан один объект недвижимости, который поступит в такую же форму собственности. Иными словами, новое жилье также будет являться совместно нажитой собственностью, и доли в ней у супругов по общему правилу будут равны;
наниматели муниципальных квартир. Жильцы, которые проживают в недвижимости по договору социального найма, также принимают участие в программе расселения, хотя они и не являются собственниками. Наниматели переселяются в новое жилище на том же основании. По окончании процедуры квартиру, при наличии регламентированных законодательством оснований, можно будет приватизировать.

Квартиранты, которые проживают в доме по договору найма жилого помещения (аренда), не получают возможности участвовать в программе переселения. Новую недвижимость получат собственники жилья, в котором они проживают. По договоренности с владельцами они могут переехать в выданную квартиру после замены. Права собственности при этом квартиранты не получают.

Необходимые документы

Для получения статуса переселенца нужно зарегистрироваться в программе. Для этого следует обратиться в администрацию населенного пункта и подать заявление. Сотрудникам муниципалитета потребуется предоставить следующие документы:

заявление на участие в переселении из ветхого жилья;
согласие на обработку персональных данных в письменном виде;
паспорта всех членов семьи, которые переселяются вместе с заявителем. Для несовершеннолетних лиц нужно предоставить свидетельства о рождении;
если в жилье имеют регистрацию родственники заявителя, которые не являются членами его семьи, потребуется предоставить документальное подтверждение родства;
справку о составе семьи;
справку из Бюро технической инвентаризации (БТИ);
копию технического плана жилища, из которого планирует переселиться заявитель;
правоустанавливающие документы на недвижимость. Это бумаги, которые зафиксировали факт получения права собственности на жилье, признанное ветхим или аварийным. К примеру, это может быть договор купли-продажи, свидетельство о принятии наследства. Для жильцов муниципальных квартир потребуется предоставить договор социального найма, который заключен с администрацией населенного пункта при вселении в жилище;
письменное согласие всех зарегистрированных на постоянной основе в квартире жильцов на переселение.

После регистрации в программе в качестве участника заявителя переселят в порядке очередности.

Участие в программе осуществляется добровольно. Жильцы и собственники вправе от него отказаться. В большинстве случаев такое решение принимается из-за неудовлетворительной замены, предлагаемой администрацией, к примеру, в районе с неразвитой инфраструктурой. Также отказ возможен из-за меньшей стоимости предлагаемого жилья, ведь основным условием является предоставление аналогичного по площади объекта недвижимости, но не по цене.

Комментарии пользователей

Добавить комментарий

Ошибка! Авторизируйтесь, чтобы добавить комментарий.