График проведения капитального ремонта многоквартирных домов

В 2012 году была запущена реформа ЖКХ, в результате реализации которой собственников объектов недвижимости в многоквартирных домах обязали самостоятельно финансировать капитальный ремонт здания. Ранее этим занимались фонды ЖКХ, которые теперь перенаправлены на урегулирование ситуации с ветхим и аварийным жильем.

С 2014 года собственники квартир стали получать квитанции с требованием оплатить ежемесячный сбор на капремонт. Это увеличило и без того не малые расходы на содержание жилища, что неизбежно вызвало недовольство граждан. Однако обязанность собственника обеспечивать, в том числе и финансово, недвижимость, а также общедомовое имущество закреплена гражданским и жилищным законодательством. Правомерность новой системы подтверждает и позиция Конституционного Суда РФ, который признал новые правила, не противоречащими Конституции РФ.

Волнения среди собственников по поводу новой системы капитального ремонта вызвала неразбериха с тем, как будут распределяться накопленные средства, кто будет нести ответственность за их целевое расходование. В целях уменьшения недовольства граждан, Правительство РФ гарантирует открытость и доступность сведений о финансировании программы, сроках проведения капитального ремонта и работах, которые будут проводиться.

Законодательная основа капитального ремонта и ответственные за регулирование программы органы

Принятый в 2012 году закон № 271-ФЗ от 25 декабря 2012 года не выступает в качестве самостоятельного нормативного акта, но вносит изменения в Жилищный кодекс РФ, которые непосредственно касаются новой системы капитального ремонта МКД (многоквартирных домов). В частности, в разделе 9 ЖК РФ содержатся основные положения о капремонте зданий, которые регулируют процедуру накопления, распределения средств, устанавливают перечень работ, которые должны быть реализованы в рамках программы.

Согласно законодательству каждый собственник недвижимости обязан содержать ее и общедомовое имущество в нормальном состоянии. Капитальный ремонт здания также относится к этим обязанностям.

Законодатель значительную часть аспектов процедуры капремонта оставил на усмотрение региональных властей. Это связано с тем, что в субъектах РФ сложились различные ситуации с состоянием жилищного фонда, и полноценно охватить все аспекты в федеральном акте не представляется возможным. Местные власти принимают свои законы, которые регламентируют отдельные аспекты системы капремонта.

В частности, в региональном ведении находятся следующие вопросы:

правила установления текущего состояния общедомового имущества в МКД:
финансирование ремонтных работ из других источников, в том числе и регионального бюджета. Законодатель не запрещает использовать государственные средства, особенно если дому срочно требуется капитальный ремонт, но фонд на него еще не сформирован полностью;
планирование региональной программы капитального ремонта МКД в субъекте;
организация мероприятий по контролю проведения и финансового обеспечения капитального ремонта.

Местные власти должны обеспечивать доступность и открытость сведений, касающихся капитального ремонта МКД. Они не вправе отказывать гражданам, которые запрашивают информацию.

В каждом субъекте России должны быть разработаны собственные программы капитального ремонта. Рекомендованный срок планирования при этом – 30 лет. Подобная система должна помогать эффективно планировать мероприятия по содержанию МКД, контролировать соблюдение требований законодательства и интересов собственников, которые вносят средства на капремонт. В региональной программе должны быть отражены следующие сведения:

перечень домов в субъекте. Для включения объекта в список в нем должно быть не меньше двух квартир. Также он не должен являться аварийным. Ветхие и подлежащие сносу дома не ремонтируются, поскольку это экономически не целесообразно, их жители расселяются;
список работ, которые необходимо произвести в рамках капитального ремонта;
планы относительно сроков капитального ремонта каждого дома.

Сотрудники местной администрации должны проводить мониторинг технического состояния объектов жилищного фонда для поддержания актуальности базы сведений о МКД в регионе.

Реализация программы капитального ремонта отдана региональным операторам. Это некоммерческие организации, которые специально созданы для обеспечения новой системы. Они должны отчитываться перед органами власти субъекта РФ, который совместно с фондом несет ответственность за сбор денежных средств, их распределение и расходование на регламентированные цели.

Информацию о каждом многоквартирном доме подает УК или ТСЖ, в зависимости от формы управления домом. На основании этих сведений МКД вносится в региональную программу и ставится в очередь на капитальный ремонт.

Таким образом, за реализацию программы, целевой расход денежных средств, собранных с собственников, ответственны региональный оператор и администрация населенного пункта. За внесение сведений о доме в список отвечает управляющая компания или ТСЖ.

Параметры формирования списков на капитальный ремонт

Общие правила формирования списка очередности капитального ремонта регламентированы в статье 168 ЖК РФ. Срок, в который должны быть проведены работы, определяется на основании:

даты сдачи в эксплуатацию. Вначале ремонтируются старые дома;
технического состояния каждого МКД;
действия собственников по включению дома в список;
объема средств, накопленных на счету МКД;
наличия у строения технической документации.

Данные о сроках проведения капитального ремонта должны быть доступны каждому гражданину.

Способы получения сведений о сроках проведения работ

За сведениями о сроках капитального ремонта можно обратиться:

к председателю ТСЖ. Если управление домом осуществляется товариществом собственников, все данные о капитальном ремонте должны быть у председателя;
к управляющей компании;
к администрации населенного пункта. Получить данные в виде официальной справки можно посредством устного или письменного запроса в жилищную инспекцию;
через интернет.

Все сведения о сроках капитального ремонта можно получить на специально разработанном для обеспечения открытости и доступности данных официальном сайте реформы ЖКХ. Для этого необходимо зайти на этот интернет-портал, найти вкладку «Капремонт» и нажать на ссылку «Найти свой дом». После этого нужно заполнить соответствующие строки адресными данными многоквартирного дома. Если объект включен в список, высветятся сведения о запланированных работах и дата их проведения.

Этапы капитального ремонта

Существует два способа проведения капитально ремонта. В первом случае жильцы выселяются на срок работ. Им предоставляется временно другое жилье. Этот способ требует значительных финансовых затрат и используется крайне редко в случаях, когда нормы техники безопасности предусматривают отсутствие посторонних лиц, поскольку они могут пострадать.

При проведении капитального ремонта вторым способом, выселение жильцов не требуется. Эта процедура включает в себя следующие этапы:

Подготовительный. Его длительность, как правило, составляет несколько недель. За этот период должен быть разработан план будущих работ. Также проводится обследование состояния объекта, тестируется работа инженерных систем, выявляются неисправности. Далее проводятся санитарно-гигиенические работы, помещения подготавливаются к капремонту.
Основной этап. Он может длиться от нескольких недель до нескольких месяцев. Это зависит от объема запланированных мероприятий. За данный период выполняются основные работы по восстановлению состояния дома, замене элементов инженерных систем, конструкций.
Завершающий этап. Это сдача выполненных работ управляющей компании или ТСЖ дома собственникам помещений. Ответственные за прием работ лица проверяют соответствие выполненного ремонта плану, проводят инспекцию отремонтированных помещений и систем.

Если работы выполнены качественно, капремонт закончен. В случае обнаружения расхождений с планом, организация, делавшая ремонт, должна устранить нарушения. После этого ответственные лица вновь принимают выполненные работы.

Комментарии пользователей

Добавить комментарий

Ошибка! Авторизируйтесь, чтобы добавить комментарий.