Самостоятельная приватизация муниципальной квартиры: подробная инструкция
Программа приватизации жилого фонда в России заработала в 1991 году с принятием закона «О приватизации». В результате этой процедуры жилье, которое находится в собственности государства или муниципалитета, передается гражданину на безвозмездной основе.
Процедура приватизации регулируется на уровне федерального и местного законодательства. Региональная нормативная база устанавливает отдельные особенности процедуры передачи жилья в собственность гражданина. Федеральное законодательство регламентирует приватизацию в целом. При этом местные нормативные акты не могут противоречить вышестоящим, ограничивать граждан в правах.
Приватизация – это достаточно длительная процедура, которая может занимать несколько месяцев. Заявителю придется собрать достаточно обширный пакет документов и дождаться ответа от администрации населенного пункта. Но в результате он получит право собственности на квартиру практически бесплатно.
Прежде чем решиться на подобную процедуру, необходимо трезво оценивать ее положительные и отрицательные стороны, возможные последствия, а также тщательно изучить порядок действий.
Положительные и отрицательные стороны приватизации муниципального жилья
Получить жилье от государства можно на основании договора социального найма. Он заключается с людьми, нуждающимися в улучшении жилищных условий, при наличии установленных законодательством оснований. В результате заключения такого соглашения гражданин и члены его семьи получают право пользования жилым помещением, но собственниками они не становятся. Владельцем квартиры по-прежнему остается муниципалитет. Отсутствие права собственности ограничивает граждан. Они не могут распоряжаться квартирой, вселить в нее кого-либо без разрешения муниципалитета, получать прибыль от сдачи недвижимости в аренду.
Получить право собственности после заключения такого договора можно в результате приватизации. Основным условием для реализации этой процедуры является наличие действующего соглашения о социальном найме.
Приватизацию можно начать сразу после подписания договора и вселения в квартиру. Для этого потребуется собрать пакет документов и подать заявление в муниципалитет.
Среди плюсов приватизации можно выделить следующие:
- получение права собственности на квартиру бесплатно. Это основной плюс приватизации, поскольку не требуется долгие годы копить на приобретение квартиры или заключать договор ипотечного кредитования. При приватизации недвижимость не придется выкупать. Однако потратить определенные средства все же придется, но сумму не сравнить со стоимостью квартир на рынке недвижимости;
- возможность распоряжаться квартирой по своему усмотрению. До приватизации наниматели имеют право использовать квартиру по назначению: проживать в ней. После процедуры они смогут ее продать, подарить, сдать в аренду. Недвижимость можно будет использовать в качестве залога для получения займа. В некоторых случаях можно будет сменить целевое назначение помещения и использовать его в коммерческих целях;
- отсутствие необходимости вносить арендную плату за квартиру. Договор социального найма не является безвозмездным, и жильцам необходимо уплачивать за пользование квартирой определенную сумму. Размер выплат, как правило, минимален. Его не сравнить с арендной платой при найме жилища у частного лица. Но после приватизации подобные расходы отпадут;
- возможность сделать в квартире перепланировку по своему усмотрению. При этом необходимо соблюдать некоторые законодательные ограничения, связанные с безопасностью других жильцов дома и их имущества. В неприватизированной квартире сделать перепланировку без разрешения муниципалитета нельзя. В частном жилье также потребуется получать согласие от жилищной комиссии. Без такого согласия перепланировка не будет законной. Но за подобные действия в собственной квартире владельцу в большинстве случаев грозит штраф. А из муниципальной недвижимости могут выселить, поскольку перепланировка без разрешения является основанием для расторжения договора социального найма;
- отсутствие угрозы выселения из квартиры за наличие задолженности по коммунальным услугам. Если квартира в собственности гражданина и она является его единственным жильем, выселение невозможно даже при наличии больших задолженностей. Из муниципальной квартиры могут выдворить за долги по коммунальным услугам, поскольку одной из обязанностей нанимателя является своевременная уплата подобных платежей. Неисполнение обязанностей, в свою очередь, является основанием для расторжения договора социального найма;
- возможность оформить регистрацию в квартире жильцам по своему усмотрению. В неприватизированной квартире для этого нужно спрашивать разрешение у муниципалитета, а также у остальных прописанных граждан. Если недвижимость находится в частной собственности, решение об оформлении регистрации другим жильцам принимает только ее владелец.
- Приватизация, безусловно, является выгодной сделкой, если сравнивать ее с приобретением жилья за собственные накопления. Если же проводить сравнение с проживанием в муниципальной квартире, то можно выявить для себя некоторые отрицательные стороны. Они заключаются в следующем:
- приватизация влечет увеличение расходов на коммунальные услуги. Пока гражданин является нанимателем, часть квитанции на квартиру оплачивает муниципалитет. После приватизации оплата коммунальных платежей в полном объеме станет обязанностью нового собственника;
- обязанность оплачивать капитальный ремонт многоквартирного дома, в котором расположено жилье. Эти сборы являются обязанностью собственника недвижимости. Пока квартира не приватизирована, их уплачивает муниципалитет. После проведения процедуры сборы за капитальный ремонт добавятся к расходам бывшего нанимателя;
- оплата имущественного налога за наличие права собственности на квартиру. Ежегодные налоговые отчисления являются еще одной неотъемлемой обязанностью собственника, которая неразрывно связана с наличием права владения. В совокупности с увеличением сумм оплаты коммунальных платежей и капитальным ремонтом подобные расходы могут стать неподъемными, особенно для малообеспеченных семей;
- обеспечение надлежащего состояния квартиры, в том числе и после затопления соседями, является обязанностью собственника. При наличии вины других граждан сумму расходов можно будет взыскать с них. Но все эти действия и первоначальные траты являются обязанностью собственника квартиры;
- факт того, что право собственности на квартиру принадлежит муниципалитету, в некоторой степени может защитить от мошенников. Провернуть схему по отъему недвижимости с администрацией достаточно сложно.
Главным минусом приватизации является увеличение расходов на содержание жилища. Перед тем как инициировать процедуру, необходимо трезво оценить свои силы.
Требования к жильцам для участия в приватизации
Главным условием для проведения процедуры является наличие заключенного договора социального найма. При этом правом на получение доли в праве собственности на квартиру после приватизации обладают все граждане, которые прописаны в ней на постоянной основе. Препятствием для получения такой возможности являются следующие обстоятельства:
- отсутствие российского гражданства. Программа проводится только для граждан РФ;
- участие в подобной процедуре ранее. Исключением являются граждане, которые получили долю в квартире по приватизации, являясь несовершеннолетними;
- отсутствие постоянной регистрации в квартире. Лица, которые проживают в жилье по временной прописке или вовсе без ее оформления, не могут претендовать на участие в приватизации;
- длительное отсутствие по месту регистрации, проживание в другой недвижимости. Для применения этой причины потребуется обратиться в суд и аннулировать регистрацию гражданина до начала приватизации.
В случаях, когда один из жильцов отсутствует временно, он сохраняет право на получение доли в квартире при наличии следующих обстоятельств:
- жилец работает вахтовым методом;
- отбывает наказание в исправительной колонии;
- служит в армии.
Еще одним условием для приватизации является согласие на процедуру всех лиц, имеющих право на участие в ней. При отсутствии такового проводить процедуру придется через суд, и вероятность положительного исхода крайне мала.
Если гражданин в целом согласен на приватизацию, но не желает получать право собственности, он может оформить отказ у нотариуса. В таком случае он теряет возможность участвовать в подобной процедуре в будущем, но сохраняет право пожизненного проживания в этой квартире.
Требования к приватизируемому жилью
Прежде чем приватизировать квартиру, необходимо убедиться, что она не относится к категориям недвижимости, которые запрещено передавать в частную собственность. В их число входят:
- комнаты в общежитии;
- служебные квартиры, если они находятся на балансе организации или ведомства. Вначале придется перевести такую квартиру в собственность муниципалитета;
- квартиры в домах, которые расположены на территории закрытого объекта;
- квартиры в аварийных, подлежащих сносу домах;
- жилье, представляющее особую историческую или культурную ценность;
- квартиры в домах, которые расположены на территории, пострадавшей от техногенной катастрофы.
Остальные объекты можно оформить в частную собственность граждан.
Инструкция по приватизации квартиры, необходимые документы
Законодатель рассматривает приватизацию, как сделку, которая заключается между гражданином и государством. Она подразумевает передачу права собственности на недвижимый объект, а значит, обязательно должна быть оформлена письменным договором с последующей регистрацией. После внесения сведений в государственный реестр недвижимости бывший наниматель становится полноправным собственником.
Процедура приватизации включает в себя следующие этапы:
- сбор документов и передачу их вместе с заявлением в государственный орган;
- получение разрешения от жилищной комиссии на передачу квартиры в частную собственность;
- заключение договора с муниципалитетом;
- регистрацию сделки в Росреестре.
Для реализации процедуры потребуются следующие бумаги:
- паспорта всех жильцов, которые имеют право на участие в приватизации;
- свидетельство о рождении для несовершеннолетних лиц;
- нотариальная доверенность для граждан, которые не смогут присутствовать при подаче документов в государственный орган;
- нотариально заверенные отказы от участия в приватизации, если кто-либо из жильцов не желает получать право собственности;
- свидетельства о смерти граждан, которые были прописаны в квартире ранее. Этот документ требуется не во всех регионах;
- оригинал договора социального найма или ордера на вселение;
- технический паспорт на квартиру;
- выписка из ЕГРН на квартиру. В настоящее время представлять этот документ не обязательно. Отсутствие его в списке документов не является поводом для отказа в приватизации;
- справка по форме №3 для каждого жильца, который имеет право на участие в приватизации;
- справка о прописанных в квартире лицах;
- выписка из лицевого счета квартиры;
- справка о том, что гражданин не принимал участия в приватизации ранее. Исключением являются случаи, когда заявитель вселился в квартиру до 21.07.1991 года и проживал в ней все эти годы непрерывно. Справку получают в БТИ и Росреестре. Сведения за период до 1998 года хранятся в Бюро технической инвентаризации, после – в Росреестре.
Каждый регион устанавливает самостоятельно отдельные правила приватизации. Они могут включать расширенный пакет документов. Для выяснения точного перечня целесообразно обратиться в жилищную комиссию заранее.