Условия приватизации квартиры в 2021 году
Государственная программа приватизации жилищного фонда действует в Российской Федерации с 1991 года, с принятием ФЗ «О приватизации». В результате этой процедуры право собственности на недвижимое имущество передается от государства гражданину безвозмездно.
Программа бесплатной приватизации была ограничена во времени. Изначально предполагалось, что граждане после развала СССР приобретут право собственности на жилье за несколько лет. С течением времени она неоднократно продлевалась. Планировалось позднее закончить бесплатную программу и передавать недвижимость гражданам при оплате ее рыночной стоимости. Но в 2017 году вместо отмены бесплатная приватизация стала бессрочной. С тех пор никаких значимых изменений в законодательстве в этой сфере реализовано не было.
Процедура приватизации регламентируется как на федеральном, так и на местном уровне. Региональное законодательство устанавливает особенности передачи в собственность граждан муниципальных квартир, а также может корректировать список необходимых документов. По этой причине нюансы процедуры в отдельных регионах могут различаться. Однако все местные нормативные акты должны приниматься в рамках положений федерального законодательства. Они не могут как-либо ущемлять права граждан.
Приватизация – это достаточно длительная процедура. Она может растянуться на несколько месяцев. Это связано с тем, что заявителю придется собрать внушительный пакет документов. А если претендентов на доли в квартире несколько и они не договорились между собой о необходимости приватизации, то попытки получить право собственности на муниципальное жилье могут закончиться длительными судебными тяжбами.
При реализации этой процедуры важно оценить положительные и отрицательные стороны получения права собственности на недвижимость от государства, а также детально разобраться в механизме действия самой приватизации.
Плюсы и минусы приватизации
Законодательство в целях обеспечения населения жильем заключает договора социального найма на жилые помещения. Для подписания такого соглашения необходимо соблюдение установленных нормативной базой условий. Как правило, договора социального найма заключаются с нуждающимися гражданами – сиротами, инвалидами, малообеспеченными семьями, которые не могут приобрести жилище самостоятельно.
Сразу после заключения такого договора и вселения в квартиру можно начать процедуру приватизации. До реализации процедуры граждане, проживающие в жилище, не являются его собственниками, они могут только использовать помещение по его целевому назначению. Они не могут как-либо распорядиться жильем: продать, сдать в аренду, подарить, поскольку собственником по-прежнему остается муниципалитет. Для того чтобы получить подобные права, квартиру нужно вначале приватизировать.
Среди положительных сторон приватизации можно выделить следующие:
- Право собственности на квартиру. Наниматели, после заключения договора социального найма, обладают только правом пользования помещением. Они не владеют им и не могут распоряжаться. Это серьезное ограничение. К примеру, для того, чтобы увеличить жилплощадь, придется запрашивать разрешение у муниципалитета, а также искать подходящую квартиру, жильцы которой готовы совершить обмен. Причем такая квартира также должна быть в собственности муниципального органа. Получение права собственности в результате приватизации позволит распоряжаться жилищем по собственному усмотрению. К примеру, можно продать его и приобрести побольше.
- Отсутствие необходимости вносить плату за пользование квартирой. Договор социального найма нередко подразумевает оплату за пользованием жильем. Она, как правило, достаточно небольшая, и размер ее зависит от местоположения жилья.
- Возможность сделать перепланировку в квартире. Собственник имеет право распоряжаться принадлежащим ему имуществом по собственному усмотрению. Также он может реализовать какие-либо изменения в планировке квартиры, предварительно согласовав их допустимость с точки зрения безопасности с жилищной инспекцией. В муниципальной квартире подобные работы можно провести только с разрешения собственника – муниципального органа. Перепланировка без получения такого согласия грозит не просто штрафом и обязанностью ее узаконить, но и расторжением договора социального найма и выселением из квартиры.
- Отсутствие угрозы выселения из квартир за долги по коммунальным платежам. Собственника не выселят, если жилплощадь, за обслуживание которой он задолжал, является его единственным жильем. В счет погашения подобной задолженности могут арестовать иное имущество, но лишать граждан единственного жилища законодательство позволяет только в крайних случаях, и наличие долгов к этим ситуациям не относится. В муниципальной квартире такая вероятность намного выше. Муниципалитет может подать иск на выселение жильца и расторжение договора социального найма при систематической неоплате коммунальных платежей. Суд в большинстве случаев дает нанимателям время для исправления, но долги все же придется оплатить под угрозой выселения.
- Возможность зарегистрировать других граждан на территории квартиры. Если жилье приватизировано или приобретено в собственность иным способом, владелец сам принимает решение о том, кого в нем прописать. Если квартира муниципальная, придется спрашивать разрешения администрации, а также согласие других жильцов, которые имеют постоянную регистрацию в этом помещении.
- Возможность получить право собственности бесплатно. При этом наниматель берет на себя расходы на оформление бумаг. Но эта сумма не сравнится с тем, сколько придется потратить людям на приобретение собственного жилья, если они не имеют оснований для заключения договора социального найма и приватизации.
- Возможность оформить займ под залог квартиры. Подобные действия могут привести к потере единственного жилища, но в некоторых ситуациях оформление залога на недвижимость может быть единственным выходом. Муниципальную квартиру заложить нельзя, поскольку наниматель не является ее собственником.
Приватизация имеет множество плюсов, однако не стоит забывать и о минусах, в число которых входит:
- Увеличение расходов на коммунальные платежи. Если гражданин является нанимателем, он не оплачивает часть коммунальных платежей, поскольку их компенсирует собственник – муниципалитет. После приватизации оплата всей суммы квитанции возлагается на нового владельца.
- Появление обязанности оплачивать капитальный ремонт. Эти расходы также являются обязанностью собственника квартиры. Как только переход права владения произойдет, бывший наниматель станет получать квитанции для оплаты капитального ремонта многоквартирного дома, в котором расположено жилье.
- Оплата имущественного налога. Еще одна неотъемлемая обязанность собственника квартиры. При проживании в муниципальном жилье у гражданина нет права собственности. А значит и нет обязанности оплачивать имущественный налог за жилье.
- Все расходы по ремонту, восстановлению квартиры при затоплении возлагаются на собственника.
- Отсутствие права собственности на муниципальную квартиру в некоторой степени защищает от мошенников, поскольку ее владельцем является государство. Реализовать незаконную схему по отъему жилища в таких условиях крайне тяжело.
Основным минусом приватизации является значительное увеличение расходов на содержание жилья. В некоторых случаях подобные перспективы могут стать решающим фактором в отказе от этой процедуры.
Требования к жильцам для участия в приватизации
Основным условием для участия в процедуре является наличие заключенного договора социального найма жилого помещения. Также в приватизации принимают участие все граждане, которые имеют постоянную регистрацию на территории этого помещения. Препятствием для получения права собственности на квартиру от государства станут следующие обстоятельства:
- отсутствие российского гражданства. Иностранные граждане и лица без гражданства не могут принять участие в программе;
- повторное участие в бесплатной приватизации. Законодательство предоставляет подобную возможность только один раз в течение жизни. Исключение составляют лица, которые получили долю в квартире от государства, будучи несовершеннолетними;
- отсутствие постоянной прописки. Лица, которые имеют временную регистрацию на территории квартиры или проживают в ней вовсе без прописки.
Если гражданин временно отсутствует, он сохраняет право на участие в приватизации в следующих случаях:
- если он работает вахтой;
- отбывает наказание в колонии;
- служит в рядах российской армии.
Перед тем как начать процедуру, необходимо заручиться согласием всех лиц, которые имеют право на участие в ней. Если хотя бы один из них не желает, чтобы приватизация была проведена, провести ее в большинстве случаев не удастся. Можно попытаться обратиться в суд, чтобы реализовать ее принудительно, но практика показывает, что в подобных требованиях истцам практически всегда отказывают.
Если гражданин в целом согласен на проведение приватизации, но сам не желает получать долю в квартире, он может оформить нотариальный отказ. Законодательство запрещает отказываться от получения права собственности несовершеннолетним лицам. Они не могут сделать это ни самостоятельно, ни через законных представителей.
Граждане, которые отказались от участия в процедуре, получают пожизненное право проживания в квартире. Их нельзя выселить без их согласия даже через суд и после продажи квартиры.
Требования к приватизируемому жилью
Запрещено приватизировать следующие виды недвижимого имущества:
- комнаты в общежитиях;
- служебные квартиры, если они находятся на балансе какого-либо ведомства или организации. Такое помещение вначале нужно перевести в собственность муниципалитета и только после этого приватизировать. Но реализовать такую процедуру возможно не во всех случаях;
- квартиры в домах, расположенных на территории закрытых объектов, к примеру, военных городках;
- жилье, которое находится в аварийном, ветхом, подлежащем сносу доме. Подобный статус должен быть присвоен дому официально;
- недвижимость, которая представляет особую ценность, к примеру, квартиры-музеи;
- помещения в зданиях, которые расположены на территории, пострадавшей от техногенной катастрофы.
Остальные объекты подлежат передаче в частную собственность нанимателей.
В результате процедуры квартира может быть оформлена в единоличное владение, если заявитель один, или в долевое, если заявителей несколько. По общему правилу, недвижимость делится между всеми претендентами в равных долях. По окончании процедуры квартира будет в частной долевой собственности. Все совладельцы должны управлять ей сообща. Расходы на содержания недвижимости также делятся соразмерно долям.
Муниципальная квартира является единым, цельным объектом недвижимости. Осуществить ее приватизацию можно только целиком. Законодательство не предусматривает ситуаций, когда в частную собственность передается только часть жилья, к примеру, если один из жильцов не желает приватизировать объект. Поэтому реализовать процедуру можно только при получении согласия всех жильцов, которые имеют право на долю.
Законодательство рассматривает приватизацию, как безвозмездную сделку, заключаемую между государством и гражданином. Поскольку наниматели не тратят накопления на приобретение такой недвижимости, она не будет являться совместно нажитой. Это нужно учитывать перед тем, как отказываться от доли. Если, к примеру, один из супругов оформит отказ, второй получит единоличное право собственности. В случае развода такая квартира делиться не будет.